寧德市深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會關于“開展非公企業(yè)和社會組織黨建提檔升級等專項行動”和省委組織部關于開展“三提三效”行動的部署要求，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選取104家黨建基礎較好的非公企業(yè)黨組織進行提質(zhì)培優(yōu)，進一步擴大先進基層黨組織增量，提高非公企業(yè)黨建工作整體水平。

一是明確目標任務。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，聚焦“雙強六好”目標，從思想引領、體制機制、隊伍質(zhì)量、組織生活、作用發(fā)揮、服務治理、基礎保障、品牌效應等8個方面，明確一系列階段性、可量化、能考核、更細致的目標要求。一是推動思想政治引領與企業(yè)發(fā)展方向更加融合。充分發(fā)揮寧德作為新思想重要萌發(fā)地和實踐地的政治優(yōu)勢，建立非公企業(yè)黨員以學習貫徹新思想為主要內(nèi)容的“大學習”機制。全面落實“黨建入章”要求，重點提升高層管理人員“雙向進入、交叉任職”比例。建立健全黨組織和單位管理層共同學習、定期溝通、重大事項會商等雙向互動機制，推行企業(yè)設立黨群工作辦公室，增強黨組織的影響力和話語權(quán)。明確企業(yè)有1名以上專職黨務干部，注重吸收企業(yè)“高知、高管、高技能、高貢獻”等“四高”群體入黨，企業(yè)每年新增1名以上黨員職工。二是推動黨建活動開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加融合。建好用好互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等線上黨建平臺，舉辦開放式、互動式、實用性的線下黨建活動，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展“兩亮一比”、金點子征集、師帶徒等活動，廣泛創(chuàng)設黨員“責任區(qū)、先鋒崗、攻堅組”等載體，為黨員職工實質(zhì)作用發(fā)揮搭平臺、建舞臺。推行黨員積分制管理，建立流動黨員“一方隸屬、多重管理、奉獻雙崗”的機制，催發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能。三是推動黨內(nèi)文化弘揚與企業(yè)文化塑造更加融合。全面落實黨建工作經(jīng)費稅前列支，建立黨建工作經(jīng)費收支公示、定期報告等制度，按照“六有”標準建設黨組織活動場所，抓黨建工作氛圍更加濃厚。建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，推進職工代表大會、勞動爭議調(diào)節(jié)等制度建設，探索形成有企業(yè)特色的“紅色文化”軟實力優(yōu)勢。緊扣行業(yè)、領域特點以及企業(yè)實際，“一企一品”打造黨建品牌，注重有計劃地將創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和做法上升為制度和規(guī)定，形成黨建品牌建設的長效機制。

二是提出工作措施。非公企業(yè)黨建是體制外黨建，需要更大的外力支持、更多的資源支撐?！斗桨浮钒呀?jīng)費、力量、責任、保障等要素統(tǒng)籌集中起來，推動形成聯(lián)系服務的疊加綜合效應。一是夯實基層基礎保障。建立健全創(chuàng)建工作經(jīng)費保障制度、黨群活動陣地建設經(jīng)費資助制度、重大活動經(jīng)費補助制度，以縣、鄉(xiāng)財政投入為主，市、縣管黨費予以適當補助。明確對提質(zhì)培優(yōu)對象的發(fā)展黨員指標予以重點傾斜，引導和支持企業(yè)優(yōu)先招聘黨員職工，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、園區(qū)黨（工）委采取舉辦黨員人才招聘會等形式，幫助企業(yè)黨組織“拓源提質(zhì)”。倡導各地選派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)掛職黨組織第一書記，增強企業(yè)黨務工作力量。二是建立結(jié)對幫扶機制。統(tǒng)籌安排縣級兩新工委委員單位領導掛鉤聯(lián)系、黨組織結(jié)對共建、黨建指導員聯(lián)系服務提質(zhì)培優(yōu)對象。掛鉤領導要履行政策宣傳、聯(lián)系服務、協(xié)調(diào)指導、紓困解難等職能職責，推動黨建工作與事業(yè)發(fā)展“雙提升”。結(jié)對單位黨組織要與企業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，在理論聯(lián)學、活動聯(lián)辦、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、治理聯(lián)抓等方面相融共促。黨建指導員要緊密圍繞目標任務，指導協(xié)助企業(yè)黨組織“一企一策”制定完善工作方案，原則上每月深入指導工作不少于1次。三是實行全員輪訓計劃。市一級每年舉辦提質(zhì)培優(yōu)對象黨組織書記、黨建指導員、“黨齡逢十”黨員、民營經(jīng)濟人士培訓示范班各1期，幫助提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力水平。強調(diào)縣一級充分發(fā)揮距離上的便利性優(yōu)勢，重點組織現(xiàn)場觀摩、業(yè)務研討、沙龍活動、主題“輪值”學習等，提升普遍培訓的質(zhì)量。充分發(fā)揮黨組織共建平臺的作用，開展以“傳經(jīng)驗、幫業(yè)務、帶作風”為主題的“傳幫帶”活動，著力提升企業(yè)黨務工作者的能力素質(zhì)。四是做實服務優(yōu)先舉措。強調(diào)涉企部門主動關心關愛企業(yè)，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，注重減少對民營企業(yè)不必要的檢查、督查和考核，做到有呼必應、無事不擾。持續(xù)深化黨建強企聯(lián)合行動，充分發(fā)揮“黨企新時空•政企直通車”平臺和暖心助企自愿服務隊作用，探索建立“非公企業(yè)點單，兩新工委派單、暖心助企志愿服務隊接單”的服務機制，更好推動惠企政策落地見效。對提質(zhì)培優(yōu)對象，在“兩優(yōu)一先”“全省民營企業(yè)黨建工作先進單位”等評選中予以優(yōu)先考慮。

三是健全工作機制。開展非公企業(yè)黨組織提質(zhì)培優(yōu)工作是一項系統(tǒng)工程，目標任務多、時間跨度長，需要經(jīng)常抓、長期抓?！斗桨浮吩趧訂T部署、組織實施、總結(jié)提升上下功夫，進一步健全完善長效機制，推動工作落實見效。一是強化責任落實。各地各部門對照目標任務，倒排工作計劃，抓好責任分解，通過進度例報、調(diào)研核查、觀摩拉練等工作程序，確保各項工作任務落到實處?？h一級統(tǒng)籌共建單位、掛鉤領導、黨建指導員等，有針對性的做好同業(yè)聯(lián)系、區(qū)域聯(lián)系、網(wǎng)格聯(lián)系、組團聯(lián)系，避免多頭聯(lián)系、重復掛鉤。二是注重分類指導。綜合考慮企業(yè)規(guī)模、黨建基礎、業(yè)務類型等，幫助企業(yè)梳理黨建工作警示事項、整改事項、提升事項“三張清單”，補齊短板弱項、打造品牌亮點。把實施“提質(zhì)培優(yōu)”工程與開展基層黨支部“達標創(chuàng)星”活動、非公企業(yè)黨組織“覆蓋檢修”行動、打造非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”等工作整合起來，推動各項工作有機銜接、融合發(fā)展。三是堅持以評促創(chuàng)。從今年起連續(xù)3年，市委兩新工委每年組織開展標準化驗收考評，對考評合格對象授予“標準型非公企業(yè)黨組織”，并在此基礎上每年組織評選“十佳企業(yè)黨組織”“十佳黨組織書記”“十佳黨建指導員”“十佳黨建之友”。及時總結(jié)提升黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，適時編發(fā)典型案例，加大宣傳推廣力度，營造比學趕超的濃厚氛圍。