綠色金融街

銳意進取，開放創(chuàng)新，合作共贏。2017年，花都區(qū)以實際行動詮釋廣州“財富”精神，短短一年內(nèi)成功啟動“國家級市場采購貿(mào)易方式試點”及“綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”項目，以“綠色經(jīng)濟”為引領，新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，為廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供動力。在強有力的政策助推下，在花都區(qū)委、區(qū)政府的積極作為下，2017年，花都區(qū)收獲了一份喜人的成績單：2017年1月~11月，該區(qū)外貿(mào)進出口總值890.1億元，增長71.1%；實際利用外資4.59億美元，增長35.4%。

文、圖/羅樺琳、花宣

2017年1月~11月花都區(qū)社會消費品零售總額同比增長9%

2017年以來，花都區(qū)以招商引資為工作重點和抓手，積極培育商貿(mào)業(yè)新增長點，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟發(fā)展機制，加強旅游業(yè)建設和監(jiān)管，不斷深化服務意識，經(jīng)濟發(fā)展各項指標穩(wěn)步向前。

2017年1月~11月，花都區(qū)社會消費品零售總額439.12億元，同比增長9%。外貿(mào)進出口總值890.1億元，增長71.1%，提前超額完成市下達的年度目標任務（610億元）；其中，出口686.8億元，增長105.4%；進口203.3億元，增長9.4%。實際利用外資4.59億美元，增長35.4%，提前超額完成區(qū)人大下達的年度目標任務（3.39億美元）。1月~9月，全區(qū)城市接待游客總?cè)藬?shù)824.02萬人次，增長7%；花都旅游業(yè)總收入43.82億元，增長8.6%。

過去一年，花都區(qū)深入實施“航空樞紐+大綜合交通”和“航空樞紐+高端產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局招商引資，取得喜人成績。

2017年，全區(qū)簽約重點項目63個，投資總額686億元；已落戶重點項目89個；已落地項目23個，預計投資總額107億元, 預計年產(chǎn)值140億元。

2017年12月27日，中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園項目簽約儀式在廣州舉行，該項目總投資超100億元，預計2020年進入運營階段，又一個世界500強的新一代信息技術項目落子廣州花都。

“國家級市場采購貿(mào)易方式試點”啟動10個月 外貿(mào)出口超百億美元

2016年9月，廣州花都皮革皮具市場獲國家八部委批準為市場采購貿(mào)易方式試點。試點獲批后，花都區(qū)委、區(qū)政府在商務部、廣東省商務廳、廣州市商務委和關、檢、稅、匯等各職能監(jiān)管部門的大力支持配合下，按照“風險可控、源頭可溯、責任可究”的原則，先后完成了配套政策體系、管理制度、聯(lián)網(wǎng)信息平臺、硬件設施等建設工作，2017年3月6日，試點項目正式啟動。

作為廣東省唯一一個市場采購貿(mào)易試點，花都試點承擔著承接省、市旅游購物出口貿(mào)易升級轉(zhuǎn)移和外貿(mào)穩(wěn)增長的重任，花都區(qū)以試點落地為契機，積極推動試點市場由單一的皮革皮具市場向大生活類綜合商品交易市場轉(zhuǎn)變，以此探索產(chǎn)業(yè)集聚和外貿(mào)出口創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

在借鑒義烏、海門等地試點經(jīng)驗基礎上，花都區(qū)通過組建多部門、高效率的管理組織體系，構(gòu)建了以“劃定、留存、認定”為特征的市場采購商品認定體系，依托廣州國際貿(mào)易“單一窗口”搭建了涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，實現(xiàn)了一點接入、一次申報、多家聯(lián)辦、一點反饋、信息共享。同時，海關、檢驗檢疫、商務、國稅、地稅、市場監(jiān)管、外匯等職能部門出臺了一系列便利化政策措施，如先行先試采用“互聯(lián)互通”便利通關模式，實行線上平臺和線下車檢場組合的“E通關”新型檢驗檢疫模式、創(chuàng)新市場采購貿(mào)易方式原產(chǎn)地簽證模式，設立專門窗口和綠色通道集中加快辦理市場采購貿(mào)易相關業(yè)務、對市場采購貿(mào)易方式出口商品免征增值稅，允許個體工商戶開立個人外匯結(jié)算賬戶等，全面提升貿(mào)易便利化水平，為試點的順利推進保駕護航。

為打造高水平試點，花都加快建立完善各類公共服務平臺。在試點市場建立了國際貿(mào)易綜合服務中心，為市場集聚區(qū)內(nèi)境外采購商、外貿(mào)代理公司、供貨商以及其他貿(mào)易服務機構(gòu)提供行政審批、注冊備案、政策咨詢等“一站式”政務服務。在國家知識產(chǎn)權局的支持下，在皮具之都獅嶺鎮(zhèn)設立了知識產(chǎn)權快速維權中心，同時在國際貿(mào)易綜合服務中心設立知識產(chǎn)權快速維護中心服務窗口，現(xiàn)場受理企業(yè)維權和知識產(chǎn)權專利申請保護，企業(yè)10個工作日即可完成專利申請保護。

花都引入跨境電商公共服務平臺，推進市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，包括Google Adword體驗中心在內(nèi)的多個跨境電商平臺已成功落戶。依托谷歌、阿里巴巴、亞馬遜等在全球搜索引擎中的絕對優(yōu)勢，企業(yè)、商戶可獲得更好的跨境電商解決方案，拓展外貿(mào)訂單。

目前，市場采購貿(mào)易已成為拉動花都乃至廣州外貿(mào)出口增長的重要引擎。截至去年12月20日，在聯(lián)網(wǎng)信息平臺上備案的商戶共2750家，各類外貿(mào)代理商494家，備案商品信息超過120多萬條，出口額約120億美元，在全國八個試點中規(guī)模僅次于義烏。出口量位居前列的商品包括服裝服飾、電機及電氣設備、皮革皮具、日用百貨等，商品出口目的地達170多個國家（地區(qū)），出口值前10位的貿(mào)易伙伴依次是尼日利亞、印度、沙特阿拉伯、英國、馬來西亞、美國、越南、泰國、伊拉克、菲律賓。

綠色金融助力區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展

2017年6月，中國人民銀行等7部委聯(lián)合下發(fā)《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），廣州市花都區(qū)成為華南地區(qū)唯一一個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。半年過去了，花都區(qū)按照《總體方案》要求，通過創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、創(chuàng)新機構(gòu)和組織等措施推動綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)形成集聚發(fā)展態(tài)勢，逐步走出一條綠色金融支持實體經(jīng)濟綠色發(fā)展的新路子。截至12月31日，全區(qū)已引進南航保險經(jīng)紀有限公司、廣州棕櫚資產(chǎn)管理有限公司、廣州碳排放權交易中心有限公司、大業(yè)信托等綠色金融機構(gòu)75家，以及中建四局一公司、中國鋁業(yè)南方總部、中國電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園項目等總部企業(yè)、綠色企業(yè)27家，計劃總投資額約291億元。

記者了解到，當前，花都區(qū)緊緊圍繞“綠色金融改革創(chuàng)新的試驗田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺、‘一帶一路’建設的助推器”這四大定位，突出綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標準推進試驗區(qū)建設。目前，花都區(qū)綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制不斷完善，制定出臺了支持綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強的“1+4”政策文件，明確從2017年起，區(qū)財政連續(xù)五年每年安排不低于10億元的專項資金支持綠色發(fā)展，重點獎勵綠色金融機構(gòu)、綠色企業(yè)及綠色發(fā)展人才、支持開展綠色金融業(yè)務等。對于法人金融機構(gòu)落戶，花都將最高給予2000萬元獎勵；對以商業(yè)貸款方式獲得綠色貸款、發(fā)行綠色債券的企業(yè)，分別每家每年最高給予100萬元的補貼。

綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的力度不斷深化。目前，廣州銀行發(fā)行綠色金融債券已進入實質(zhì)性推進階段，首期計劃發(fā)行50億元，將定向投放試驗區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)項目?；ǘ歼€與人保財險廣州分公司合作開展綠色保險業(yè)務，探索在全區(qū)推廣環(huán)境污染強制性責任保險和安全生產(chǎn)責任保險，由區(qū)財政給予適當補貼。設立了空港投資基金、廣州北站基金和綠色科技發(fā)展基金等，投向區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)和項目。碳市場交易不斷創(chuàng)新，支持廣州碳排放權交易所開展碳配額抵押融資、以碳排放權為主的現(xiàn)貨交易、期貨交易以及各種與環(huán)境有關的金融衍生品交易等中遠期碳金融業(yè)務。綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效應已在花都逐步形成。目前，花都區(qū)在迎賓大道中段，打造長約600米、建筑面積約8萬平方米的綠色金融街。附近地鐵9號線蓮塘站已開通，綠色金融街政務分中心已進駐，將實行“一窗通”綜合受理，為企業(yè)提供全方位立體政務服務。與此同時，花都區(qū)結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)布局實際，探索研究綠色企業(yè)、綠色項目的評價標準，選出需重點支持的綠色企業(yè)和項目，以及予以限制或退出的高耗能、高污染項目，探索建立綠色環(huán)保領域的“白名單”和“黑名單”，引導金融機構(gòu)精準對接綠色企業(yè)、綠色項目的融資需求。（專稿）