國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，今后將加強網售食品安全的抽驗和細節(jié)的公開。

新京報社社長 戴自更

國家食藥監(jiān)總局法制司司長 徐景和

阿里巴巴首席治理官 鄭俊芳

國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學

國家食藥監(jiān)總局宣傳司司長 顏江瑛

寧德網

新京報消息  “互聯(lián)網帶給食品監(jiān)管新挑戰(zhàn)，也為食品安全社會共治帶來‘大數據’支持、風險交流及時等新契機。”昨日下午，在首屆中國互聯(lián)網+食品安全高峰論壇暨2016年全國食品安全宣傳周系列活動上，國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，網絡食品監(jiān)督管理制度正在進一步修訂中，預計近期將出臺。國家食藥監(jiān)總局下一步將明確并細化網絡食品第三方交易平臺的義務，加強網售食品安全的抽驗和細節(jié)的公開，充分維護食品安全和消費者的權益。

此次論壇是全國食品安全宣傳周的分論壇活動之一，受國務院食安辦、國家食藥監(jiān)總局指導，由新京報社主辦。

網絡食品第三方平臺義務將細化

當天，來自國內權威的食品安全監(jiān)管者、政策制定者、行政法研究者、電子商務專家、食品電商平臺代表、媒體代表等共聚論壇，探討各方在“互聯(lián)網+食品”大趨勢下的職責與權利，這也是對本屆宣傳周主題“尚德守法，共治共享食品安全”的詮釋。

在致辭中，國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，總局把“四個最嚴”作為行動指南對網售食品監(jiān)管進行探索、創(chuàng)新，從2015年起，著手起草擬定網絡食品監(jiān)督管理制度，正在進一步修訂中，預計近期將會出臺?？偩謱⒓毣W絡食品第三方交易平臺的監(jiān)管，加強網售食品安全狀況抽驗和信息公開，充分保障食品安全和消費者權益。“我們歡迎更多網絡食品交易第三方平臺，運用自己數據集合的優(yōu)勢和傳播媒介的特征，積極參與到食品安全風險的預警、交流以及食品安全科普的工作之中，倡導食品安全共治監(jiān)督和共治的社會氛圍。”

媒體關注食品安全助力監(jiān)管提升

“媒體對食品安全問題的報道和追問，對食品安全問題的監(jiān)管和信息公開起到了不可或缺的推動作用。”新京報社社長戴自更在論壇上介紹，新京報一直將“食品安全”列入重點關注的報道題材，秉持客觀、公正的原則，在國家、地方食品監(jiān)管部門的支持下做了一些探索。2015年以來，新京報每年配合推出全國食品安全宣傳周特刊，深度展現(xiàn)食品安全熱點，權威解析食品安全監(jiān)管新政和創(chuàng)新舉措，利用新圖紙、公開課等形式傳播食品安全形勢，取得了不錯的傳播效果。新京報希望與食品安全監(jiān)管部門攜手，聯(lián)合互聯(lián)網+平臺，充分發(fā)揮新京報的內容策劃生產能力，用更通俗易懂、更符合時代特色的表達形式，讓公眾在第一時間了解權威、科學、理性的食品安全信息。

阿里巴巴首席治理官鄭俊芳表示，食品安全需要監(jiān)管部門、食品企業(yè)和電商平臺一起攜手，才能系統(tǒng)解決。對于平臺龐大數量的商品和成交量，更需發(fā)揮大數據等技術手段。電商平臺特有的聚合性能成為食品安全科普的新陣地。目前阿里巴巴已與國家食藥監(jiān)總局建立食品安全科學傳播機制，食藥監(jiān)總局發(fā)布的食品安全科普信息今后會在手機淘寶APP的淘寶頭條專欄位置展示。

論壇還開設了兩場圓桌討論，政府、企業(yè)、專家、媒體代表就“如何對網售食品去偽存真，剔除安全風險”和“互聯(lián)網餐飲平臺如何打造透明安全的飲食消費”兩個議題進行探討。

主題發(fā)言 精彩呈現(xiàn)

在論壇“互聯(lián)網+食品的安全監(jiān)管鏈條如何打造”的主題演講環(huán)節(jié)，新京報社社長戴自更、國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學、國家食藥監(jiān)總局法制司司長徐景和、國家食藥監(jiān)總局宣傳司司長顏江瑛、阿里巴巴首席治理官鄭俊芳依次發(fā)言，共議互聯(lián)網+背景下的食品安全監(jiān)管如何升級。

互聯(lián)網助力食品安全監(jiān)管

新京報社社長 戴自更

互聯(lián)網比過去以往各個時代都有更方便、更便捷、選擇更豐富的食品安全消費平臺，但客觀上也造成了食品安全的風險，由于其隱蔽性，給食品安全監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。水能載舟亦能覆舟，如果我們能善于整合資源、搭建平臺，利用食品電商平臺數以億計的大數據，在食品流通反饋的數量變化趨勢中分析追蹤到食品安全風險的精確位點，從而助力食品安全的有效監(jiān)管。

政府查風險，企業(yè)保安全

國家食藥監(jiān)總局法制司司長 徐景和

網絡食品交易、網絡食品安全監(jiān)管是時代發(fā)展和社會進步的產物。網絡食品安全交易主體責任是比較復雜的問題，入網食品生產經營者承擔第一責任，似乎是沒有爭議的，第三方平臺應當承擔什么責任還需要進一步研究。政府和企業(yè)在食品安全中最終的目的是維護安全，但可能在路徑上是不同的，殊途可以同歸，企業(yè)的主體責任是保安全，政府的監(jiān)管責任應該是查風險。

對網絡食品應“分層式”管控

阿里巴巴首席治理官 鄭俊芳

阿里巴巴早在2011年就已成立專門團隊管控食品安全，不僅在入駐環(huán)節(jié)嚴核商家經營資質，也在商品流通環(huán)節(jié)嚴核廠名、廠址、生產許可證等資質要素。不過現(xiàn)實情況下也存在管理挑戰(zhàn)，目前管理過于“一刀切”，簡單分為“合格”與“不合格”。阿里巴巴平臺治理部曾對抽檢出現(xiàn)問題的食品做專項數據分析，發(fā)現(xiàn)超過90%的“不合格食品”都存在源頭問題，即食品的原材料、添加劑或制造工藝不符合規(guī)定，然而電商平臺難以介入到生產企業(yè)的生產鏈。因此食品安全管理及信息公開應該分層分級，監(jiān)管的重點和重心更多放在安全隱患大的食品上，對安全隱患較小的食品品質問題，食品感官瑕疵，更多交給市場機制來管理。這樣的區(qū)分有益于科學管理，也能讓消費者對食品安全有更加科學、理性的認識。

阿里正在多層面探索食品安全體系的搭建，有望在原產地追溯、保鮮包裝、檢驗檢疫、物流速度和支付便利等方面和監(jiān)管機構、生態(tài)圈合作伙伴、食品企業(yè)合作，通過大數據應用，建立符合互聯(lián)網時代的電商食品管控辦法。

多方參與、共治，才是正途

國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學

互聯(lián)網食品經營的監(jiān)管，政府監(jiān)管是后盾，企業(yè)的主體責任的落實是前提。因此，互聯(lián)網平臺的源頭控制作用發(fā)揮好了，政府監(jiān)管部門和企業(yè)相互配合，走相互合作之路，對解決食品安全問題會發(fā)揮事半功倍的效果。在這個基礎上，結合經營者的自律，社會公眾的投訴舉報、媒體的監(jiān)督以及科學知識的普及，多方參與，走共治之路，可能是能解決食品安全問題的一個較好方案。

信息發(fā)布要讓百姓愿意聽

國家食藥監(jiān)總局宣傳司司長 顏江瑛

信息發(fā)布既要有力度更要有溫度。信息發(fā)布的目的是讓別人看懂、聽懂、理解，怎么樣讓行政的發(fā)布變成讓老百姓愿意聽才是關鍵。信息發(fā)布的平臺，網站是主陣地，兩微一端應該成為每一個食品藥品監(jiān)管部門信息發(fā)布的標配，必須要有。中國食品藥品監(jiān)管的客戶端不僅是信息發(fā)布平臺，檢測信息、抽檢信息、召回信息，包括企業(yè)注冊申請的進度，在手機客戶端都能解決。