福安檢察院“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”深入企業(yè)進(jìn)行走訪 （圖片由福安檢察院提供）

寧德網(wǎng)消息（ 茹捷 通訊員 楊筱雯）到福安市各個(gè)企業(yè)巡回調(diào)研，了解企業(yè)在治安環(huán)境、投資立項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面遇到的困難和需求并幫助協(xié)調(diào)解決……看似“簡(jiǎn)單”實(shí)則繁瑣的檢察服務(wù)，福安市檢察院已堅(jiān)持了多年。

福安市目前共有電機(jī)、船舶、茶葉、食品加工等企業(yè)數(shù)千家、產(chǎn)業(yè)工人達(dá)十多萬(wàn)人。隨著福安市企業(yè)的增加，各種涉及企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益凸顯，影響企業(yè)發(fā)展的違法犯罪也時(shí)有發(fā)生。新形式下，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局？近年來(lái)，該院將服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“除蟲(chóng)”、“清障”、“護(hù)花”行動(dòng)，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 從2015年至今，福安市檢察院共為當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題47件次，積極營(yíng)造了有利于企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的良好法治環(huán)境，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府及廣大企業(yè)員工的贊譽(yù)。

精準(zhǔn)施策清“蟲(chóng)害”

企業(yè)的發(fā)展就如大樹(shù)的生長(zhǎng)，需要陽(yáng)光、雨露，更需要做好“防蟲(chóng)”。為了保障企業(yè)的健康發(fā)展，近年來(lái)，福安市檢察院著力查辦員工侵害企業(yè)利益類案件，助力企業(yè)清理內(nèi)部“蛀蟲(chóng)”。

對(duì)侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)、企業(yè)員工人身安全的各類刑事案件，該院始終堅(jiān)持提前介入，快捕快訴。2015年以來(lái)，該院共起訴各類侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪6件11人。

“在辦理這類案件過(guò)程中，我們還十分注重維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，以做到‘到位不越位、盡職不越權(quán)、參與不干預(yù)、幫忙不添亂、服務(wù)不代替’。”對(duì)于角色定位，該院檢察長(zhǎng)葉榮建有著清醒的認(rèn)識(shí)。

據(jù)介紹，在堅(jiān)持打擊的同時(shí)，該院慎用強(qiáng)制措施，慎重查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶，慎重扣押企業(yè)涉案財(cái)物，盡量不將警車開(kāi)進(jìn)企業(yè)，以最大限度地減少負(fù)面影響，為進(jìn)一步助推企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。為了減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生，該院還針對(duì)企業(yè)易發(fā)的職務(wù)犯罪、國(guó)有資產(chǎn)流失、瀆職失職等問(wèn)題，通過(guò)宣講非公企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的有關(guān)法律、政策，組織非公企業(yè)主進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，提高非公企業(yè)人員遵循公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的意識(shí)。并幫助發(fā)案企業(yè)認(rèn)真分析致罪的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出檢察建議，促進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新。

對(duì)此，福安市某電機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人感觸頗深。2014年，該企業(yè)徐某、林某涉嫌職務(wù)侵占公司財(cái)產(chǎn)。福安市檢察院接到案件后，立即組織該院辦案骨干力量全力追贓，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失38920元。同時(shí)，辦案干警多次上門走訪，針對(duì)該企業(yè)在管理狀況和業(yè)務(wù)監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題，提出一系列有益建議，及時(shí)促進(jìn)該企業(yè)采取措施填缺補(bǔ)漏。

“在檢察機(jī)關(guān)的幫助下，現(xiàn)在公司的管理和財(cái)務(wù)都制定嚴(yán)格的制度，企業(yè)的發(fā)展也邁入了正軌。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

重拳出擊除“路障”

在福安，“過(guò)五關(guān)斬六將”曾是當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)建筑企業(yè)在通過(guò)工程檢測(cè)驗(yàn)收時(shí)的真實(shí)寫照。這個(gè)詞的由來(lái)并不是因?yàn)楣こ虣z測(cè)驗(yàn)收中的嚴(yán)格把關(guān)，而是企業(yè)需要費(fèi)時(shí)費(fèi)力打通驗(yàn)收人員“關(guān)節(jié)”。

2016年初，“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”在走訪福安當(dāng)?shù)匾恍┙ㄖ髽I(yè)時(shí)，先后收集到一些關(guān)于福安市住建局下屬的質(zhì)監(jiān)站工作人員在工程日常檢查、材料檢測(cè)及驗(yàn)收環(huán)節(jié)普遍存在索賄受賄的線索。

建筑商們向“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”反映，該質(zhì)監(jiān)站的工作人員逢年過(guò)節(jié)收受建筑商“禮金”“特產(chǎn)”等已成為行業(yè)“默契”，如若不然，質(zhì)監(jiān)站工作人員往往在工程檢測(cè)驗(yàn)收時(shí)小題大做、不予驗(yàn)收，導(dǎo)致延誤工期，給建筑企業(yè)施工造成阻礙。

“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”立即將上述情況通報(bào)福安市檢察院反貪局。經(jīng)查，福安市住建局質(zhì)監(jiān)站工作人員收受建筑商賄賂款已成行業(yè)潛規(guī)則，且涉及的工程項(xiàng)目和人員數(shù)量較大。在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，福安市檢察院立案查處該質(zhì)監(jiān)站行受賄窩串案6件6人，其中受賄4件4人，涉案金額達(dá)70多萬(wàn)元，涉案人員包括質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)、檢測(cè)室主任、監(jiān)督員；行賄2件2人。此案的速查速辦，有效整肅了當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域檢查、驗(yàn)收秩序，切實(shí)維護(hù)建筑商的合法權(quán)益。

“企業(yè)創(chuàng)業(yè)，最希望擁有公平健康的發(fā)展環(huán)境。但是，一些企業(yè)主管部門的個(gè)別工作人員卻往往為謀一己之利，對(duì)企業(yè)無(wú)端刁難，企圖從中撈取好處，褻瀆了職務(wù)的廉潔與公正，司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決排除這些‘中梗阻’。”該院分管副檢察長(zhǎng)陳雄貴介紹說(shuō)，2015年以來(lái)，該院堅(jiān)決清除企業(yè)發(fā)展“路障”，共查辦國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利向企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者索賄、受賄案件9件9人。

深入一線忙“護(hù)花”

“要不是當(dāng)年福安檢察院‘企業(yè)服務(wù)隊(duì)’積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，供水問(wèn)題也不會(huì)那么順利地得到解決。”提及企業(yè)曾經(jīng)遭遇的用水難題，福安某電機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人至今仍心懷感恩。

2015年，為進(jìn)一步強(qiáng)化“兩提升五過(guò)硬”隊(duì)伍建設(shè)，加大服務(wù)企業(yè)工作力度，福安市檢察院先后出臺(tái)《關(guān)于助推企業(yè)發(fā)展工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障非公企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，專門成立“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”， 充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能，助推當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)發(fā)展。

也就在這一年，該院率先在企業(yè)密集地、閩東第一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)——福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“巡回檢察服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，并通過(guò)“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”上門為企業(yè)提供法律服務(wù)，梳理企業(yè)反映的問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決。

當(dāng)年5月，“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”了解到，福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)兩家投產(chǎn)兩年的電機(jī)企業(yè)至今未解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。“用水難”成為了制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。該院經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪，很快找到了癥結(jié)：40萬(wàn)元的供水管網(wǎng)建設(shè)資金的分?jǐn)?，各方存在分歧。為此該院領(lǐng)導(dǎo)前后五次帶隊(duì)或指派干警組織自來(lái)水公司、福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決供水問(wèn)題。最終自來(lái)水公司、福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、當(dāng)事電機(jī)企業(yè)三方達(dá)成一致意見(jiàn)，兩家當(dāng)事電機(jī)企業(yè)僅需各承擔(dān)2萬(wàn)元費(fèi)用。至此，長(zhǎng)期困擾企業(yè)生產(chǎn)的供水問(wèn)題得到徹底解決。

“助推企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建‘親’‘清’檢商關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。我院將以學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡為契機(jī)，繼續(xù)秉承主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的工作理念，立足檢察職能，全力為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。”葉榮建說(shuō)。