金涵小區(qū)保障性住房。 鄭霄 葉著 攝

游客參觀霞浦半月里畬家傳統(tǒng)織布工藝。 記者 徐烽 攝

濱海宜居新城。 黃大隆 攝

寧德網(wǎng)消息（見習(xí)記者 鄭凱）

核心提示：悠悠萬事，民生為重。五年來，全市完成造福工程搬遷27695戶11.25萬人，建設(shè)保障性住房4.17萬套；新農(nóng)合參合農(nóng)民265.68萬人，相比2010年增加31.27萬人，平均參合率99.99%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2010年增加9175元、5890元；中心城區(qū)拓展到34平方公里，人均道路面積17.7平方米，人均公園綠化面積16.5平方米……

市委、市政府把增進民生福祉放在更加突出的位置，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大“真金白銀”投入，不斷加快民生事業(yè)發(fā)展，廣大群眾得到了看得見、摸得著的實惠。回顧過去的5年，我們看到的是民生事業(yè)發(fā)展中的一個個閃光點。

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”市第三次黨代會以來，寧德市堅持以人為本，不斷改善民生，發(fā)展民生，成為各級黨委政府的工作重點，不斷解決關(guān)乎群眾切身利益問題，關(guān)注民生，已成為寧德市最強音。五年來，寧德市經(jīng)濟持續(xù)又好又快增長，為加大社會事業(yè)投入、解決社會問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在構(gòu)建和諧社會的過程中，寧德市社會事業(yè)駛?cè)肟燔嚨里w速前行，社會救助體系惠及困難群體、衛(wèi)生教育體現(xiàn)公平、文體事業(yè)提供精神食糧……這些，都讓群眾嘗到了實實在在的甜頭，人民的生活充滿了更多陽光和歡聲笑語。

多元增收 提高成果共享度

拍拍口袋，摸摸心口，人們會真切地感受到，日子是越過越好了。在寧德市，增收不只是一個叫得響的口號，更是居民實實在在的切身感受。為了讓群眾增收之路走得更寬更快更穩(wěn)，近年來，市委、市政府在不斷加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)容量的同時，進一步加強就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬居民增收渠道，并通過加大財政投入，完善社會保障體系，實現(xiàn)社會收入再分配，縮小各類群體之間的收入差距。

近年來,隨著霞浦旅游業(yè)的發(fā)展，半月里知名度也不斷提升，不少攝影愛好者慕名而來，這讓不少村民“變身”當(dāng)起了模特。“我們根據(jù)游客的拍攝需要提供相應(yīng)的畬族風(fēng)情特色服務(wù)，按時按次收費，僅此項每個月大概能有2000多元的收入。”90后村民小雷笑著說。

此外，半月里村300多名村民集體入股，成立半月里民俗文化發(fā)展有限公司。公司經(jīng)營利潤，按比例支配，其中大部分用于該村文化保護與傳承，另一部分用于壯大村集體經(jīng)濟和提高村民收入。同時，還以集體名義開辦畬家菜館。從前臺到后廚都是村民來擔(dān)當(dāng)，90%以上村民留在村中就業(yè)。

談到收入增加帶來的巨大變化，在古田縣陳賢興食用菌批發(fā)經(jīng)營部的陳孝錦也是感觸頗深。

“高鐵開通，來這里旅游觀光、考察洽談的游客和客商明顯增加了，人流量多了，最好的一天賣出了幾百斤上千斤，一天能賺一兩萬元。”陳孝錦說。

不僅如此，隨著互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)潮的涌起，近年來，古田縣緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，利用電子商務(wù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2015年2月，為了進一步推動食用菌產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，古田縣食用菌電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園正式成立。

據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，古田縣電子商務(wù)活躍網(wǎng)店數(shù)量共有120家，電商交易總額約為6800萬元，其中主營食用菌的產(chǎn)值就達到了約1800萬元。目前，古田縣20%的食用菌通過互聯(lián)網(wǎng)銷往日本、東南亞、歐洲、美洲等數(shù)十個國家和地區(qū)。

隨著寧德市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好成效，綜合實力進一步增強，帶來了百業(yè)的興旺，給寧德市居民收入的穩(wěn)步增長提供了充足的“養(yǎng)分”。

收入高了，百姓更開心。腰包鼓了，心氣順了，日子越過越甜美。據(jù)了解，2015年寧德市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2010年增加9175元、5890元。

多方保障 提升公眾幸福度

“金涵小區(qū)離市中心近，交通便利，上下班挺方便，而且周邊醫(yī)療、教育資源也很豐富。走，上我家看看去吧。”許國雄高興地對記者說。

許國雄在寧德打拼多年，2015年8月，符合條件的他搬進了金涵小區(qū)二期經(jīng)濟適用房。許國雄一家住房條件的改善得益于寧德市大力推進的保障性住房建設(shè)。

市委、市政府高度重視住房保障工作，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù)，將推進保障性安居工程建設(shè)列為“民生工程”的重要內(nèi)容。五年來，全市完成造福工程搬遷27695戶11.25萬人，建設(shè)保障性住房4.17萬套。

完善的社會保障體系，是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。

五年來，市委、市政府傾力建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，努力提升全市群眾的幸福指數(shù)。

2015年全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金當(dāng)年支出額達36.87億元，比2010年增加23.23億元，年平均增長22.0%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到每人每年380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的家庭年人均收入2100元提高到2300元，財政年補差標(biāo)準(zhǔn)從1520元調(diào)整為1720元。新農(nóng)合覆蓋面穩(wěn)步提高，參合農(nóng)民265.68萬人，相比2010年增加31.27萬人，平均參合率99.99%。

全市大力推進全民參保計劃，堅持擴面與提質(zhì)并重，主動尋找擴面新增長點，不斷擴大城鎮(zhèn)職工“五險”參保人數(shù)，啟動實施公務(wù)員工傷保險，全面落實建筑業(yè)“同舟計劃”，降低工傷、生育、失業(yè)保險繳費費率，2015年寧德市社會養(yǎng)老保險參保率達97.2%，保費續(xù)繳率79%。

安居樂業(yè) 增加社會美滿度

與收入不斷攀高相對應(yīng)的是生活環(huán)境的全方位提升。近年來，市委、市政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力推進以市政道路、景觀整治、園林綠化為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在廣大農(nóng)村開展清潔家園行動和生態(tài)文明建設(shè)，使得寧德市城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到了顯著改善。

中心城區(qū)拓展到34平方公里，人均道路面積17.7平方米，人均公園綠化面積16.5平方米，市區(qū)及縣（市）城鎮(zhèn)建成一批城市綜合體，城市功能品位進一步提升，新增省級生態(tài)縣8個，小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。

這幅宜居宜業(yè)宜游的城市畫卷背后，處處體現(xiàn)著市委、市政府立足民生、改善環(huán)境的魄力和智慧。五年來，寧德市始終把夯實城市基礎(chǔ)設(shè)施作為提升城市人居環(huán)境的重點，從便民利民的角度建設(shè)城市，逐步完善城區(qū)路網(wǎng)?，F(xiàn)在，中心城區(qū)已形成“四縱四橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市由單一縱向發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫方向共同發(fā)展，市政道路總長達到183.75公里，實現(xiàn)了新老城區(qū)交通連接；實施道路瀝青路面改造，提升市政道路等級；大通道和東僑新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加快，城區(qū)第二條向北通道福寧北路建成通車，學(xué)院路向東加快延伸，促進城市向北、向南、向東拓展；以環(huán)東湖核心區(qū)域為中心的環(huán)形路網(wǎng)逐步完善。

福壽高速、京臺高速寧德段、沈海復(fù)線柘榮至福安段、寧連高速飛鸞互通至羅源界建成通車，新增高速公路通車里程156.6公里；改造新建普通干線公路236公里，近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”。

每一項政策的出臺，無不顯示出市委、市政府對民生的高度重視，每一組數(shù)據(jù)的串聯(lián)，無不展示著寧德市民安居樂業(yè)，全面小康的愿望逐步變成現(xiàn)實。