為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）精神，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，有力促進投資和消費，我市出臺了《寧德市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確2027年主要目標，提出重點任務(wù)和保障措施?，F(xiàn)就《實施方案》相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

一、背景依據(jù)

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）；4月，省政府印發(fā)《福建省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》（閩政〔2024〕5號）。

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，我市結(jié)合實際，研究出臺《實施方案》，旨在進一步擴大投資，不斷提高先進產(chǎn)能比重，釋放潛在消費需求，滿足群眾高品質(zhì)多樣化需求，暢通循環(huán)回收鏈條，提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》總體框架由七個部分組成。第一部分為總體目標，第二到第六部分為重點任務(wù)，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升、優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，第七部分為強化政策保障。

第一部分，總體目標。提出到2027年，重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模增長目標，以及報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長目標。

第二部分，明確五大行動16項重點任務(wù)。一是實施設(shè)備更新行動。推進工業(yè)、建筑和市政、交通運輸、農(nóng)業(yè)機械、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域設(shè)備更新。二是實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產(chǎn)品、家裝等以舊換新。三是實施回收循環(huán)利用行動。健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，推動資源循環(huán)利用和再制造。四是實施標準提升行動。參與能耗、排放、技術(shù)標準制修訂，強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升，加強資源循環(huán)利用標準供給。五是拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動。培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動能，向外推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備，暢通產(chǎn)品供需對接渠道。

第三部分，強化政策保障。一是加強組織領(lǐng)導。建立工作專班，各有關(guān)部門按照職責分工制定具體方案和配套政策，形成我市“1+N”政策體系。二是壓實部門責任。各有關(guān)部門結(jié)合化解風險隱患等4項重要工作全盤考慮，并由市發(fā)改委適時對各有關(guān)部門履職情況進行評價。三是強化項目支撐。建立市級設(shè)備更新重大項目庫，推動各地區(qū)包裝策劃一批重大設(shè)備更新項目。四是加大財政稅收支持力度。積極爭取中央和省級財政支持，加強市級財政配套，落實好稅收優(yōu)惠政策。五是優(yōu)化金融支持。強化銀政企合作，積極拓展綠色信貸等金融工具。六是加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地用能要素保障。七是強化創(chuàng)新支撐。加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

咨詢單位：寧德市發(fā)展和改革委員會

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來源：寧德市人民政府

編輯：何冰如

審核：劉寧芬 林珺