托育服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，對于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記指出：“要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。”

2024年10月23日下午，市政協(xié)召開“加強(qiáng)我市托育體系建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會 余春川 攝

黨的二十屆三中全會明確提出，要加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)。

如何緩解“帶娃焦慮”？如何加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)供給？在寧德市政協(xié)“加強(qiáng)我市托育體系建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會上，部分市政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人緊扣主題，深入剖析問題、積極建言獻(xiàn)策，大力推動提案有效辦理，進(jìn)一步以“幼有所育”破題，化解“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)。

無調(diào)研、不建言，督辦協(xié)商座談會前，市政協(xié)副主席黃家盛組織專題調(diào)研組先后前往安徽省、江蘇省以及蕉城、福鼎等地調(diào)研，深入了解我市托育服務(wù)的基本狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，共同探討推進(jìn)我市托育體系建設(shè)的對策措施。

“在全省率先實(shí)行3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。”“將育嬰員、保育師等納入《寧德市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》。”……督辦協(xié)商座談會上，市衛(wèi)健委、教育局、民政局等提案承辦單位結(jié)合自身職能，以詳實(shí)數(shù)據(jù)和案例，分別通報了提案辦理情況，并闡述了下一步工作思路，努力緩解群眾生育養(yǎng)育壓力。

隨著三孩政策的實(shí)施，人民群眾對托育服務(wù)的需求日益迫切。市政協(xié)委員黃世冬認(rèn)為，要通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵有條件的公辦幼兒園試點(diǎn)增設(shè)3歲以下普惠托幼班，并對開設(shè)托幼班的公辦園在生均經(jīng)費(fèi)、編制等方面加強(qiáng)保障，大力實(shí)現(xiàn)托幼一體化。

為了讓家長們“托得起”，市政協(xié)委員李丹建議，采取公建民營、運(yùn)營補(bǔ)貼、獎勵補(bǔ)助、購買服務(wù)等多種方式，降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，建立并落實(shí)托育費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，給予入托嬰幼兒每人每月普惠托育服務(wù)補(bǔ)助。

“托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，要加大托育機(jī)構(gòu)申報手續(xù)的審批力度，對硬性標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的托育申報單位堅決不予審批，對已設(shè)立的托育機(jī)構(gòu)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，維護(hù)托育市場秩序。”委員丁芳華說。

“開設(shè)托育服務(wù)及相關(guān)管理專業(yè)，增加不同層次的托育人才。”“建立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)自律公約。”“應(yīng)進(jìn)一步理順托育服務(wù)管理體系。”……委員們針對提案辦理情況，直面痛點(diǎn)、坦誠建言。

黃家盛邊聽邊記，他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作和保障支持。要健全監(jiān)管機(jī)制，及時公開信息，做到全過程監(jiān)管。要統(tǒng)籌市縣資源，構(gòu)建多元化的托育服務(wù)供給體系。要發(fā)揮好民辦園等補(bǔ)充作用，探索設(shè)立獎補(bǔ)基金，降低群眾托育服務(wù)成本。

督辦協(xié)商座談會后，市政協(xié)課題調(diào)研組深入梳理委員建議，結(jié)合當(dāng)前我市托育服務(wù)存在的困難和問題，從構(gòu)建多元化的托育服務(wù)供給體系、打造多層次的托育人才培養(yǎng)模式、健全多維度的托育綜合監(jiān)管機(jī)制等5個方面，精心撰寫了《“加強(qiáng)我市托育體系建設(shè)”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研情況報告》，并報送了市委、市政府供決策參考。市長張永寧等市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出批示，進(jìn)一步推動相關(guān)建議融入部門工作、轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的具體舉措。

在各部門共同努力下，2024年，我市新增托幼機(jī)構(gòu)13個、托位665個；已建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心10個、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心10個、“向日葵”親子小屋99個；由市衛(wèi)健委牽頭開展托育機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對托育機(jī)構(gòu)的登記備案、建筑安全等情況進(jìn)行排查，切實(shí)保障托育服務(wù)的安全性和規(guī)范性。

為山九仞，豈一日之功。托育服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，市政協(xié)將進(jìn)一步發(fā)揮制度優(yōu)勢，積極開展“加強(qiáng)我市托育體系建設(shè)”重點(diǎn)提案“回頭看”工作，持續(xù)為緩解生育焦慮、釋放生育潛能、增進(jìn)民生福祉建言獻(xiàn)策，同心同行、奮勇爭先，為幼有所托、幼有所育，推動人口高質(zhì)量發(fā)展凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

來源：閩東日報記者朱靈塬
編輯：邱祖輝
審核：劉寧芬 吳明順