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新華社消息 當?shù)貢r間2月28日晚，美國總統(tǒng)特朗普首次面對全體國會議員發(fā)表演講。他在演講中提出了一系列涉及國內(nèi)發(fā)展的計劃，在外交方面則著墨不多。

對于特朗普的演講，多數(shù)美國政客和民眾給予較肯定的評價，認為他的一些改革措施符合民眾關(guān)切；但也有一些人認為，特朗普的改革方案空泛，缺乏細節(jié)，能否順利推行尚不得而知。

提出多項新主張

特朗普在演講中呼吁國會通過立法，為美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億美元，并強調(diào)這一基建計劃將遵循“買美國貨和雇美國人”的原則。

在移民政策方面，特朗普表示，現(xiàn)有的美國合法移民體系已過時，低技能移民的涌入造成美國本土貧窮工人收入減少，無法獨立維持生計的移民還使得公共福利資源緊張。他呼吁國會兩黨合作推動移民改革，引進移民“打分”體系。同時，特朗普再次重申將很快在美國和墨西哥邊境修建隔離墻，阻止非法移民入境。

特朗普呼吁國會兩黨立法廢除并替代前任奧巴馬推行的醫(yī)改法案。他對制定替代法案提出了五點原則，包括確?；加屑膊〉娜巳阅芡侗?，政府不將投保計劃強加于投保人，實施司法改革以確保病患和醫(yī)生不用承擔不必要的開支。

特朗普還強調(diào)了“公平貿(mào)易”，稱他將采取措施為美國公司和工人創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

在國防預(yù)算方面，特朗普說他將遞交的預(yù)算法案旨在“重建美國軍隊”，稱他所要求的國防支出增加額度是美國歷史上最高之一。美國白宮官員此前曾透露說，特朗普計劃將國防預(yù)算增加10％，額度約540億美元。

特朗普當天的演講并未過多涉及外交政策內(nèi)容。他重申了自己堅定支持北約的立場，但同時敦促美國盟友在軍事行動和軍事戰(zhàn)略中承擔“直接和有意義”的角色，以及應(yīng)有的財務(wù)負擔。

尋求提高支持率

數(shù)據(jù)顯示，共有超過4000萬人收看了特朗普此次演講的直播。一些美國媒體認為，特朗普以往演講煽動性較強，而這次的風(fēng)格有所不同。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾說，特朗普的演講有“總統(tǒng)范”。

根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)的實時民調(diào)，有57％的觀眾對特朗普的演講評價“非常積極”，21％的觀眾表示“比較積極”，21％的觀眾持負面態(tài)度。此外，有69％的觀眾認為特朗普的政策會將美國帶向正確的方向。

多數(shù)美國主流媒體對特朗普的演講給予肯定。美國?？怂剐侣勵l道主播克里斯·華萊士說：“這是我聽到特朗普發(fā)表過的最好的演講。”曾被特朗普點名指責(zé)是“假新聞媒體”的哥倫比亞廣播公司的主播蓋爾·金則評價說，特朗普在演講中“說出了（美國人的）心里話”。

政治分析人士大衛(wèi)·阿克塞爾羅德認為，此次演講會在短期內(nèi)推高特朗普的支持率，但如果他“不能將所說的話變成現(xiàn)實，人們會很快忘掉這次演講”。

施政前景不明

分析人士指出，一次成功的演講有助于增加特朗普的政治資本，有利于他推進改革措施。但是，特朗普在演講中并未給出詳細的改革方案以及明年的財政預(yù)算方案，特朗普政府仍需要時間推敲改革方案細節(jié)，而在投資和醫(yī)改等領(lǐng)域的改革必定會面臨不少阻礙。

參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默說，特朗普的言論與實踐之間仍有一段距離，在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，民主黨議員還未看到任何進展。

部分美國分析人士說，在最具爭議的奧巴馬醫(yī)改法案問題上，雖然特朗普和國會共和黨議員都表示要“推翻和替換”，但推出一份替代法案需經(jīng)過不少討價還價。特朗普曾告訴記者，醫(yī)改的復(fù)雜程度令人“難以置信”。

此外，特朗普在演講中提出了不少政府財政的“支出項”。例如，他提出要減輕企業(yè)稅負、投資1萬億美元促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅增加軍費以及減輕民眾的醫(yī)保開銷等等，但是資金從何而來是個問題。

特朗普曾表示，如果美國經(jīng)濟能夠增長3％，那么政府就會有資金推動這些政策。

美國《洛杉磯時報》在一篇評論中說，美國經(jīng)濟能否按特朗普預(yù)期增長是個未知數(shù)，而且白宮計劃的削減環(huán)境保護署和國務(wù)院預(yù)算實施起來也十分困難。

□ 新華社記者 劉陽 陸佳飛

（新華社華盛頓2月28日電）