寧德市林業(yè)局黨組書記、局長 盧秋

三都澳是寧德區(qū)位、港口、資源優(yōu)勢的匯集區(qū),開發(fā)三都澳是寧德推進扶貧開發(fā)攻堅，實現(xiàn)與全省同步建成小康社會的重要舉措。林業(yè)承擔著生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的雙重任務，既是一項公益事業(yè)，也是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。三都澳特殊的區(qū)位和經(jīng)濟特點，決定了要實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟雙贏的目標，必須把林業(yè)建設(shè)擺上重要位置，尤其是要持續(xù)鞏固深化造林綠化工作，為可持續(xù)推進“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”筑牢綠色生態(tài)屏障。

一、建設(shè)綠色生態(tài)屏障的重要意義

(一)有利于推進生態(tài)市和森林城市建設(shè)。“天藍、水清、山綠、地凈”是建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的重要標準，實現(xiàn)這一目標，不僅需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也需要充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能，依水建林，依路植綠，建設(shè)多樹種、多林種、多色彩、多功能的森林生態(tài)體系，為推進寧德生態(tài)市建設(shè)、國家級、省級森林城市創(chuàng)建以及我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

(二)有利于加快綠色經(jīng)濟發(fā)展。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。習近平總書記強調(diào)指出，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”對于自然資源豐富、經(jīng)濟欠發(fā)達的寧德而言，應在實施“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展戰(zhàn)略上，堅持“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展理念，加強環(huán)三區(qū)域森林生態(tài)保護，走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的綠色生態(tài)屏障建設(shè)之路。

(三)有利于提高精準扶貧水平。建設(shè)綠色生態(tài)屏障工程，不僅能夠改善空氣環(huán)境質(zhì)量，還可以滿足人民群眾對林業(yè)的物質(zhì)、精神等多方面的需求，形成經(jīng)濟惠民和生態(tài)惠民的有機融合，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟、社會效益的高度有機統(tǒng)一。如發(fā)展集保護、休閑、產(chǎn)業(yè)、文化為一體的森林康養(yǎng)、森林旅游，做大做強優(yōu)質(zhì)高效的林下經(jīng)濟、竹林、油茶、花卉種苗等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅有利于加快林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以提升林業(yè)產(chǎn)品的附加值，提升興林富民水平，為深入推進脫貧開發(fā)攻堅工作奠定基礎(chǔ)。

二、建設(shè)綠色生態(tài)屏障的措施

(一)大力實施森林質(zhì)量提升工程。按照“增闊增綠、提質(zhì)提效”的目標，以生態(tài)公益林建設(shè)、中幼林撫育、闊葉林發(fā)展等重點工程為抓手，通過封山育林、林相改造、林木撫育、生態(tài)修復等技術(shù)措施，重點推進水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地公園、自然保護區(qū)、生態(tài)功能脆弱區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提高森林質(zhì)量，增加資源總量，增強森林在林業(yè)碳匯、固土持水、凈化空氣等方面的多種功能，提升和做大森林生態(tài)容量。

(二)大力實施城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)工程。以創(chuàng)建國家、省級森林城市(縣城)為契機，突出寧德高速公路、國道、省道、縣道以及主要旅游景區(qū)公路為重點，加強沿線綠化和林相改造提升，注重綠化美化與周邊景觀相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)綠化美化彩化的森林生態(tài)景觀通道。同時，按照“一村一品、一村一景”的原則，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以城鎮(zhèn)村莊周圍、房前屋后、道路河道、公園綠地等為重點，加快推進城鎮(zhèn)街道、村莊以及房前屋后綠化，著力打造“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村。

(三)大力實施林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。按照“三保兩推進”，即保發(fā)展、保覆蓋率、保民生和推進依法治林、推進深化林改的工作思路，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、生態(tài)高效為導向，堅持因地制宜、合理布局，大力培育筍竹、花卉苗木、林下經(jīng)濟、森林旅游、森林文化展示等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)新型經(jīng)營主體培育，扶持壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，進一步輻射帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化發(fā)展。同時，以森林公園、國有林場和自然保護區(qū)為載體，大力培育和發(fā)展具有寧德特色的樹文化、花文化、竹文化、油茶文化，深度挖掘?qū)幍聟^(qū)域林事諺語，充分形成寧德市森林文化體系，為培植和繁榮森林文化奠定扎實基礎(chǔ)。

(四)大力實施森林災害防控體系工程。建立健全森林火災預防、撲救、保障三大體系，完善森林防火責任制，加強森林火災預警監(jiān)測、森林消防隊伍和物資儲備建設(shè)，健全應急體系，提高森林火災預防控制、安全高效撲救能力。加強林業(yè)有害生物防治工作，構(gòu)建林業(yè)有害生物監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系和防治減災體系，全面提高對林業(yè)有害生物災害的防控能力。同時，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，深入推進天然林資源保護、退耕還林、生物多樣性保護等工作，大幅增加森林面積和蓄積量，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。