把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

傅鄭慶

權(quán)力如何關(guān)進(jìn)制度的籠子里?

一、制度籠子的編制和架構(gòu)。就是要為權(quán)力設(shè)計(jì)和制造出合適的制度籠子。首先，必須是通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)設(shè)計(jì)和編造制度籠子。其次，合理地設(shè)計(jì)制度籠子的大小和籠子縫隙的疏密。要做到籠子既能關(guān)住“老虎”，又不放走“蒼蠅”。再次，制度籠子必須保持最大限度的公開透明度，而不是把權(quán)力關(guān)在房間里公眾看不到。應(yīng)始終讓制度籠子處于通透明亮的環(huán)境中，確保陽(yáng)光照得進(jìn)去。

二、制度籠子的實(shí)用和執(zhí)行。就是能夠把權(quán)力關(guān)進(jìn)設(shè)計(jì)和制造好的制度籠子里。一要落實(shí)權(quán)力行為主體的責(zé)任。必須筑牢制度籠子的根基，保證籠子承受得住各種沖擊和摔打。因此，所有權(quán)力行為主體特別是其中的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力時(shí)，有責(zé)任自覺地把自己關(guān)進(jìn)制度的籠子里。帶頭按制度和規(guī)則辦事，為全社會(huì)做出表率。二要強(qiáng)化權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督部門的職權(quán)。要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，要通過(guò)對(duì)現(xiàn)行權(quán)力管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，著重強(qiáng)化對(duì)各單位一把手的監(jiān)督制約權(quán)力，對(duì)“出籠”行為必須堅(jiān)持露頭就打，快速處理，及時(shí)糾正。三要保障社會(huì)公眾的權(quán)利。進(jìn)一步擴(kuò)大和保障社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督權(quán)利，借用社會(huì)倒逼機(jī)制更好地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要積極鼓勵(lì)和真誠(chéng)歡迎社會(huì)公眾通過(guò)多種渠道和方式對(duì)權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力主體進(jìn)行監(jiān)督，真正做到取信于民。