春末夏初，行走在周寧縣“三庫”生態(tài)文明學習實踐基地，新植的香樟舒展嫩葉，一幅生機盎然的生態(tài)畫卷。這滿目蔥蘢之中，藏著一處生態(tài)修復示范地。

今年3月，周寧縣檢察院、法院、林業(yè)局等部門巧用破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件所繳存的11萬余元生態(tài)修復保證金，在周寧縣“三庫”生態(tài)文明學習實踐基地周邊設(shè)立生態(tài)修復示范地，將環(huán)境案件中涉及無法直接修復的環(huán)境功能性損失，在此進行替代性修復。截至目前，示范基地已栽植各類綠植1500多株，恢復綠化面積3.8畝。

“在推進生態(tài)恢復性司法中，我們把‘生態(tài)修復示范地’作為教育、示范基地，傳遞‘誰破壞、誰修復；誰污染、誰治理’的恢復性司法理念。”周寧縣檢察院第二檢察部副主任黃顏煜介紹。

這一理念的踐行，背后是周寧司法部門對生態(tài)保護的積極探索。曾幾何時，在處理破壞環(huán)境資源犯罪案件時，原地修復是首選之策。然而，周寧部分區(qū)域因特殊地理條件與生態(tài)特性，使得原地復綠困難重重。

面對原地修復“不能”這一“短板”，當?shù)毓珯z法司等多部門大膽探索，創(chuàng)新性地構(gòu)建起生態(tài)修復“異地補位”模式，先后制定《關(guān)于在辦理破壞環(huán)境資源刑事案件中實施生態(tài)環(huán)境異地修復的工作機制（試行）》《周寧縣生態(tài)環(huán)境損害修復保證金提存辦法（試行）》，通過推行損害賠償、補植復綠、異地修復等多元舉措，有效破解了生態(tài)修復難題。

自2021年起，周寧縣先后在泗橋鄉(xiāng)周墩村、周寧國有林場坪坑工區(qū)、周寧縣“三庫”生態(tài)文明學習實踐基地周邊，打造生態(tài)修復示范地。憑借“損害賠償+補植復綠+異地修復”模式，累計補植復綠近12萬株，督促修復被毀壞環(huán)境達1090余畝，讓司法保護的成果切實轉(zhuǎn)化為滿眼綠意。

如今，周寧通過“刑罰+修復”“司法+行政”“服務(wù)+教育”三條主線交織，構(gòu)建起“全鏈條”生態(tài)司法保護體系。“懲罰違法犯罪是手段，保護生態(tài)才是目的。”周寧縣人民法院副院長熊樹海表示。

“黃某的行為構(gòu)成失火罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，在緩刑考驗期限內(nèi)，禁止被告人黃某攜帶火種進入山場。”日前，隨著法槌敲響，被告人黃某因失火受到懲處。

去年4月，黃某上山墾荒，用隨身攜帶的打火機點燃荒田中的雜草，沒承想一陣風吹過，火勢蔓延到上方的山場，引發(fā)山場森林火災(zāi)。經(jīng)鑒定，該山場森林火災(zāi)過火實際受害林地面積135.873畝，造成直接經(jīng)濟損失近10萬元。案發(fā)后，黃某主動投案，取得被害人諒解，并在案發(fā)地補植復綠31畝。同時，黃某承諾異地生態(tài)修復105畝，繳納生態(tài)修復保證金5萬余元。

這樣的“懲治與修復并重”的司法實踐，在周寧并不是個例。周寧法院將巡回法庭搬進瑪坑鄉(xiāng)杉洋村，公開審理一起失火案，不僅對被告人處以刑罰，還要求被告人對生態(tài)環(huán)境進行修復，被告人當庭表示愿意積極履行補植復綠責任；周寧縣政法委（司法局）組織社區(qū)矯正對象參與“綠色矯治”項目，通過補植復綠，實現(xiàn)從“毀林者”到“造林人”的轉(zhuǎn)變……

眼下，周寧生態(tài)司法保護還從個案的精準修復到全域的協(xié)同治理，周寧法院聯(lián)合縣林業(yè)局、縣國有林場、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局等單位建立飲用水水源地生態(tài)司法保護協(xié)作機制，設(shè)立“水資源司法保護實踐基地”，推動行政執(zhí)法與司法銜接從簡單相加邁向深度融合，讓生態(tài)治理從“單兵突進”轉(zhuǎn)向“集團作戰(zhàn)”。

來源：福建日報

編輯：劉寧芬

審核：吳寧寧 吳明順